Бюджетный кризис

В первые три месяца 2026 года 56 из 89 записанных в Конституцию РФ регионов (т. е. включая оккупированные части Украины) показали дефицит бюджета, сообщают «Ведомости» со ссылкой на доклад Счетной палаты.

В прошлом году I квартал с дефицитом закрыли только 46 регионов. В 2022 году таких регионов было всего шесть.

Высокий уровень дефицита наблюдается в 35 регионах (+12 год к году). Это среди прочих Еврейская автономная область (дефицит 50,5%), Кемеровская и Вологодская области (50 и 32,9%) и Коми (32,7%). В Кузбассе не хватает 21,3 млрд рублей, в ХМАО — 20,3 млрд, на Кубани — 19,9 млрд. Дефицитным оказалось и Подмосковье (15,2 млрд).

Профицит наблюдается в 34 регионах (–10 регионов год к году). В 23 из них профицит не превысил 5 млрд рублей.

Их общий профицит за квартал — 434 млрд рублей. Из них 276,9 млрд — профицит Москвы. Совокупный профицит консолидированных бюджетов всех регионов — 140 млрд. Это в 2,4 раза меньше, чем в прошлом году, и почти в 4,5 раза меньше, чем в 2024-м.

Расходы региональных бюджетов в I квартале достигли 5,37 трлн рублей. Максимальный рост расходов в «ДНР», «ЛНР», на Чукотке, в Магаданской и Псковской областях.

Счетная палата пишет, что расходы якобы выросли из-за увеличения вложений в ЖКХ, образование и социальную политику, но не упоминает войну в Украине как фактор.

Эксперт близкого к Кремлю think-tank'а ЦМАКП Эмиль Аблаев прогнозирует, что к концу года более 70% записанных в Конституцию РФ регионов могут стать дефицитными.

Есть и более свежие данные. Казначейство России отчиталось, что по итогам апреля совокупный профицит региональных консолидированных бюджетов увеличился и составил 483,3 млрд рублей, а число регионов с промежуточным дефицитом снизилось до 43.

Общий объем дефицита тем не менее ожидается на уровне выше 2,38 трлн рублей, а 88 регионов, то есть почти все, кроме Магаданской области, завершат год с дефицитом бюджета.

• Региональные бюджеты составляют около половины федерального. В 2025 году число дефицитных регионов выросло с 50 до 74 (с учетом оккупированных). Субъекты режут инвестпрограммы, траты на ремонт дорог, объектов образования, культуры, здравоохранения. Эксперты ожидают, что и в этом году регионам придется брать в долг и сокращать расходы.

• В апреле на фоне падения рейтингов Путин потребовал от депутатов добиться устойчивости региональных бюджетов.

• В начале июня Госдума в экстренном порядке приняла законопроект премьера Мишустина, который разрешает кабмину неограниченно наращивать расходы бюджета за счет внутреннего долга. Это было нужно для срочной реакции на бюджетный кризис.

Федеральная налоговая служба (ФНС) спустила властям субъектов РФ и своим региональным управлениям распоряжение провести ревизию ставок налогов на транспорт, недвижимость и имущество организаций, пишет РБК со ссылкой на соответствующее письмо ФНС.

Положения нужно было проработать до 5 июня, а исполнить поручения — до 1 марта 2027 года. То есть уведомления о доначислении сумм сборов могут начать поступать уже в следующем отчетном периоде.

Имущественные налоги для бизнеса. ФНС предлагает провести ревизию объектов торгово-офисного назначения, которые должны облагаться налогом, исходя из кадастровой стоимости. То есть региональные власти начнут искать торговые центры, офисы, объекты общепита, склады и производственные помещения, которые ранее облагались налогом от остаточной стоимости, и менять для них основания налогообложения.

Это и так входило в задачи управлений ФНС, но не всегда исполнялось. Налоговый эксперт Владимир Константинов говорит, что все эти объекты всегда были очень доходными для региональных бюджетов, но выявить всю такую недвижимость в большом городе сложно.

Больше и лучше выявлять. Одна из готовящихся мер — налаживание электронного обмена сведениями о разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию. Так можно будет облагать недвижимость налогом до момента госрегистрации (внесения в ЕГРН).

Эксперты в комментарии РБК предупреждают, что разница при пересчете стоимости объектов может вырасти кратно. Ставка налога с кадастровой стоимости — 2%.

Также власти хотят проинвентаризировать жилые помещения, многоквартирные дома, садовые дома, гаражи, хозпостройки и так далее, чтобы внести их в реестр для налогообложения по кадастровой стоимости.

«Если ваш магазин на первом этаже жилого дома или парикмахерская до сих пор платила налог "по балансу", будьте готовы к пересмотру. <...> Налог вырастет в разы», — говорит юрист Сергей Жидков.

Дополнительно власти еще раз пройдутся по сельхозучасткам, участкам под индивидуальное строительство, садоводствам и усадьбам, чтобы проверить, не ведется ли на них предпринимательская деятельность. Если выявят нецелевое использование — налоговая ставка взлетит до максимума.

Отмена льгот. Еще одна идея ФНС — пересмотреть пониженные налоговые ставки и отменить «неэффективные» льготы. То есть малому бизнесу стоит ожидать отмены послаблений и поднятия ставок до максимальных. Эксперты считают это самым тревожным звонком.

Также почти до максимальных могут увеличить ставки по земельным налогам и налогу на имущество физлиц. Это коснется домов, квартир, дачных участков и так далее.

Транспортный налог. Заниженные ставки на легковой и грузовой транспорт и спецтехнику граждан и бизнеса могут поднять до максимально допустимых.

• В прошлом году регионы закрыли бюджеты с рекордным дефицитом: совокупный дефицит консолидированных бюджетов — 1,5 трлн рублей против 298 млрд в 2024 году.

• Минфин прогнозирует, что дефицит бюджетов регионов в этом году достигнет 1,9 трлн рублей. Глава ведомства Антон Силуанов требовал сократить его до 1 трлн рублей.

• Региональные бюджеты составляют около половины федерального. В 2025 году число дефицитных регионов выросло с 50 до 74 (с учетом оккупированных). Субъекты режут инвестпрограммы, траты на ремонт дорог, объектов образования, культуры, здравоохранения.

• Эксперты ожидают, что и в этом году регионам придется брать в долг и сокращать расходы.

• В апреле на фоне падения рейтингов Путин потребовал от депутатов добиться устойчивости региональных бюджетов.

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) идет пленарное заседание, на котором выступил Владимир Путин.

Ключевой темой его речи станет экономика, анонсировали ранее в Кремле.

Путин уже заявил, что инфляция в 2026 году, по прогнозам, приблизится к 5,2%. Экономическую динамику в настоящий момент в России он назвал «сдержанной».

«Важно, чтобы экономический рост был сбалансирован, опирался на внутренний спрос, сочетался с дальнейшим снижением инфляции, а она у нас существенно замедлилась и продолжает снижаться», — сказал Путин.

С его слов, хотя Россию критикуют за то, что экономические показатели «припали», страна опустилась до уровня, в котором государства — члены Евросоюза «живут многие годы».

Путин также отметил, что дефицит бюджета в России по итогам года «может подрасти», но всё равно будет меньше, чем у других промышленно развитых стран. Накануне глава российского Минфина Антон Силуанов заявил, что бюджетный дефицит в 2026 году «несколько возрастет» по сравнению с плановым показателем в 1,6% ВВП.

Кроме этого, Путин заявил, что страны БРИКС обогнали членов Большой семерки по вкладу в развитие глобального ВВП. По его словам, на БРИКС приходится 49% суммарного ВВП за последние пять лет, а на G7 — 18%.

При этом, по данным Всемирного банка, доля Большой семерки в мировом ВВП последние несколько лет составляет около 44%. В то же время на страны БРИКС приходится около 27%, причем больший вклад в рост глобального ВВП внес Китай, а не Россия.

Уровень безработицы в стране остается одним из самых низких среди промышленно развитых стран — 2,2%, заявил Путин. Зарплаты же за последние пять лет выросли на 30% в реальном выражении, добавил он.

В феврале глава Минфина Антон Силуанов попросил кабмин заморозить расходы бюджета на 2,9 трлн рублей, чтобы компенсировать растущие траты на войну в Украине. Об этом пишет Financial Times, получившее доступ к обращению министра к правительству.

Силуанов попросил сократить расходы всех статей бюджета на 2026 год, кроме военных. По словам главы Минфина, сумма запланированных затрат на войну может вырасти до 7,1 трлн рублей в 2028 году. При этом, как отметил Силуанов, России трудно финансировать войну, хотя власти выделили на оборону и безопасность 16,84 трлн рублей — около 40% от бюджета за этот год.

Силуанов отправил обращение правительству до нападения США и Израиля на Иран, из-за которого выросли мировые цены на нефть, а американский Минфин ослабил санкции на российскую нефть. Хотя это принесло дополнительные доходы России, новые поступления в бюджет не окупят растущие расходы Кремля на войну, пишет Financial Times.

Два дня назад «Коммерсант» опубликовал интервью с Силуановым, в котором глава Минфина рассказал о работе ведомства над корректировкой бюджета.

В частности, министр заявил, что власти не могут допустить «никаких слабых мест в [российских] финансах», поэтому они концентрируют ресурсы «в важных приоритетных областях» на фоне «масштабных трансформаций» в мире.

В конце 2025 года научный сотрудник Германского института проблем международной безопасности Янис Клюге посчитал, что военные расходы федерального бюджета с января по сентябрь составили 11,855 трлн рублей — на 30% больше, чем за аналогичный период 2024 года и в четыре раза больше довоенных показателей.

При этом 59% расходов бюджета РФ на войну засекречены. За три квартала 2025 года открытые оборонные расходы составили 4,82 трлн рублей, а теневая часть бюджета — 7,04 трлн. По оценкам Клюге, с начала 2022 года вторжение в Украину обошлось российским налогоплательщикам в 42,34 трлн рублей.

Согласно данным старого бюджета на 2026 год, траты на оборону и безопасность в 16,8 трлн рублей в 1,5 раза превышали социальные расходы в 10,8 трлн рублей. После корректировки Минфина разница между военными и мирными частями бюджета вырастет в несколько раз.