Как Сергей Кириенко борется с силовиками

Сергей Кириенко больше девяти лет занимает должность первого замглавы администрации президента (АП) и курирует внутреннюю политику России, он один из самых влиятельных приближенных Путина. Но с началом войны сложившаяся система начала давать сбои.

Кириенко не контролирует ситуацию с иноагентами 

«Поговорить хотел Кириенко. Сережу я знала, всегда к нему хорошо относилась. Думаю, ну хорошо, пойду, поговорим. Может, что подскажет», — вспоминала Алла Пугачева свою встречу с первым замруководителя администрации президента в сентябре 2022 года. Атака на антивоенных артистов уже была в разгаре, под нее после своих постов в соцсетях подпал и ее муж Максим Галкин: рекламу с ним сняли с эфира, а российские концерты отменили. 

Кириенко, по словам Пугачевой, спросил ее, не собирается ли она уезжать из страны, на его столе лежали материалы о Галкине: «Что он сказал, как высказался». «Я вот тут посмотрел, это понятно, на эмоциях человек, он такой чувствительный, он же артист. Так что я не вижу никакого повода вам волноваться», — пересказывала Пугачева слова чиновника. 

Через два дня после этой встречи Галкина признали «иностранным агентом». 

Казалось бы, куратор внутренней политики должен контролировать один из главных ее репрессивных инструментов — реестр «иноагентов»: еще в 2016 году Путин поручал Кириенко следить за исполнением соответствующего закона. Но сразу несколько собеседников «Важных историй», работающих на Кремль, посчитали, что Кириенко действительно мог не знать о планах Минюста. Иноагенты вне его сферы влияния, говорит чиновник, ответственный за внутреннюю политику в одном из российских регионов. 

Инструмент, изначально призванный дискредитировать оппозицию, живет своей жизнью. Иноагентами становятся люди, далекие от политики и активизма, например владельцы крупного бизнеса; а также провластные Z-блогеры. Так, в сентябре в реестр попал популярный провоенный блогер Роман Алехин, в телеграм-канале нахваливающий деятельность Кириенко.

В 2021 году один из чиновников, близких к АП, тоже обнаружил себя вместе с другими депутатами и политтехнологами в списке потенциальных иноагентов, подготовленном Роскомнадзором. Иноагентом он пока не стал, «но все охренели», рассказывает источник «Важных историй».

Кириенко не защищает своих назначенцев от арестов

Кириенко — один из самых влиятельных людей во власти. В зоне его ответственности — выборы всех уровней, а также подготовка кадрового резерва через множество придуманных им конкурсов и программ вроде «Школы губернаторов» и «Лидеров России». По официальным данным на весну этого года, как минимум 600 выпускников последней получили назначения: некоторые стали губернаторами, заместителями федеральных министров и главами городов. 

Тем временем после начала войны количество арестов чиновников выросло почти в три раза. В 2025 году были арестованы 155 чиновников, включая действующих мэров и вице-губернаторов. Кириенко об этих арестах даже не всегда предупреждают, рассказывают собеседники, близкие к Кремлю. Силовики «действуют автономно» — согласования решений с руководством правительства или блоком внутренней политики АП не требуется, объясняет собеседник в «Единой России». 

«Логика силовиков в том, что им нужно демонстрировать: в условиях военных действий они защищают страну от коррупции и разных нехороших деятелей, которые мешают России победить», — объясняет политолог, приглашенный исследователь в Центре анализа европейской политики Михаил Комин. А политическое заступничество, наоборот, начало сбоить, писала политолог Татьяна Становая: чиновники превратились «в беспризорных исполнителей, которых не жалко менять как перчатки». 

Действующий сотрудник ФСБ рассказал «Важным историям», что с началом войны стало намного труднее получать разрешение на прослушку в рамках неполитических уголовных дел — «всю технику переориентировали на прослушку правительства и других органов власти».

«Идет системная битва за любые ресурсы, — объясняет собеседник, работающий на Кремль. — Потому что их явно стало сильно меньше». С начала войны силовики изъяли активы на сумму более 4,5 трлн рублей по искам Генпрокуратуры. 

Под удар попадают и люди из команды Кириенко. 

В 2024 году ФСБ арестовала полковника в отставке Михаила Полякова. До 2022 года тот возглавлял одну из служб в управлении по защите конституционного строя УФСБ по Москве и Московской области, рассказывал источник «Важных историй». На момент задержания Поляков, по данным «Коммерсанта», работал заместителем директора по безопасности АНО «Дирекция всемирного фестиваля молодежи» — председателем оргкомитета фестиваля был Кириенко. 

По согласованию с Кириенко Поляков курировал провластные телеграм-каналы, рассказывал близкий к спецслужбам источник «Важных историй»: в СМИ упоминались «Незыгарь», «Кремлевская прачка», BRIEF. Арестован Поляков был за то, что якобы требовал десятки миллионов рублей с крупной российской IT-компании «Ланит» за «блок на негатив» — гарантию не публиковать о ней негативные посты. 

Однако задачи Полякова и некоторых его коллег из ФСБ, также перешедших на работу в АП, были намного шире, знает собеседник «Важных историй», знакомый с деталями уголовного дела. По его словам, по заданию Кириенко сотрудники ФСБ создали «чуть ли не собственную спецслужбу внутри АП» с серьезными техническими возможностями. Когда в какой-то момент в подконтрольных АП каналах стали выходить заказные публикации в том числе против действующих сотрудников ФСБ, в «конторе» это сочли предательством интересов службы. После этого «по команде Полякова стали работать», говорит собеседник «Важных историй».

В рамках этого же дела сотрудники ФСБ задерживали и допрашивали куратора прокремлевской сетки телеграм-каналов Кристину Потупчик, которую, по словам источников «Важных историй», от уголовного преследования спасло только заступничество высокопоставленных покровителей.

Активность силовиков стала проблемой для АП и после ареста уличных музыкантов «Стоптайм», знает собеседник, близкий к Кремлю. Многие пользователи соцсетей уверены, что исполняющих «иноагентские» песни музыкантов арестовали потому, что те сильно взволновали АП. Собеседник, близкий к Кремлю, уточняет, что решение было принято без согласования с администрацией.

«Теперь никто не знает, что с ними делать. Никто не хочет брать ответственность и принимать решения, ведь это дети, и люди очень недовольны этой ситуацией», — говорит он.

Кириенко не может найти «героев» 

После начала войны к «Лидерам России» добавилось «Время героев» — программа кадрового лифта для участников войны. Знаменитые «технократы» ушли на второй план. Идея программы официально принадлежит Путину и, по словам собеседников «Важных историй», очень важна президенту. А имплементировать ее поручили Кириенко.

Среди тех, кто уже получил назначения — полпред в УФО Артем Жога, экс-командир батальона «Спарта», обвиняемый в пытках украинских военнопленных в Донбассе; губернатор Тамбовской области Евгений Первышов, служивший в подразделении БАРС «Каскад»; подозреваемый в причастности к убийствам мирных жителей в Буче Нурсултан Муссагалеев, ставший главой района в Оренбургской области. А руководитель программы «Время героев» Мария Костюк стала губернатором ЕАО, хотя сама не служила — на войне погиб ее сын. 

В регионах запустили аналоги «Времени героев»: в Кремле призвали губернаторов искать новые кадры среди участников войны в Украине. Это оказалось проблемой. 

Так, Башкортостан занял первое место в стране по числу поступивших заявок — более двух тысяч. «Была команда трудоустроить 40 человек в руководство муниципалитетов. Не главами, а заместителями и начальниками управлений. Перелопатили всё это “Время героев”. Нашли двух. С большим трудом», — говорит про ситуацию в Башкортостане собеседник, работающий на Кремль. Официальных результатов программы пока нет — финалисты проходят обучение.

С отбором депутатов в Госдуму в 2026 году та же проблема. Изначально предполагалось, что не менее 150 депутатских кресел (треть состава) займут выходцы из «Времени героев», рассказывает собеседник в руководстве одной из думских фракций, но «быстро стало ясно, что эти ребята не чета молодогвардейцам и прочим “лидерам России”»: «Бывших участников войны нельзя так задействовать, совсем несистемные, единицы способны на адекватную работу в госсекторе». Цифра начала сжиматься: «В Госдуме, насколько я знаю, эти 150 превратились в 100, потом в 70, сейчас говорят про 50», — рассказывает другой собеседник, работающий на Кремль. 

«Раньше мы на технократов роптали, а оказалось, это был не самый плохой вариант», — признается думский чиновник.

Кириенко борется за «нового Кадырова»

На фоне слухов о болезни Рамзана Кадырова развернулась борьба за место его преемника. И здесь позиция Кириенко оказывается недостаточно весомой.

Сообщения о серьезных проблемах со здоровьем главы Чечни появились в СМИ в начале 2023 года. «Новая газета Европа» писала про панкреонекроз, Bild — про проблемы с почками. «Русская служба Би-би-си» со ссылкой на «представителя чеченского правительства» сообщала, что у Кадырова «серьезное заболевание». Поводом для слухов стали и внешний вид главы Чечни — тот сильно набрал вес; и его многочисленные отпуска; и отсутствие на важных мероприятиях в Кремле. Зато Путин встретился с одним из сыновей Кадырова, Адамом. 

Рамзан Кадыров действительно хотел бы видеть преемником сына Адама, знает действующий сотрудник ФСБ. У администрации президента есть своя кандидатура, рассказывает он и подтверждает источник, ранее работавший в спецслужбах и специализировавшийся на Северном Кавказе, — это командир «Ахмата» Апти Алаудинов, «цивилизованный чеченский силовик». «Новая газета Европа» в своем исследовании пришла к выводу, что, судя по его публичным появлениям, именно Алаутдинов — кандидатура АП на случай вынужденной смены главы Чечни. 

У ФСБ же на должность главы Чечни есть другой кандидат, знает бывший сотрудник спецслужбы, — это ближайший соратник Кадырова Адам Делимханов. Полномочий Кириенко на то, чтобы поставить своего человека на должность главы Чечни, не хватит — у нее особая позиция в российском политическом поле, объясняет Михаил Комин. А Путин решение по преемнику пока не принял. «И в Чечне, и в конторе растет напряжение», — подытоживает бывший сотрудник ФСБ. 

Конфликт Кириенко с ФСБ имеет и другие причины, знают собеседники «Важных историй» в спецслужбах. «Кириенко — человек Ковальчука, который по влиятельности считается вторым человеком в стране после Путина, — объясняет бывший сотрудник ФСБ и подтверждает его действующий коллега. — Другие лидеры кланов — в особенности силовых — воспринимают Ковальчука как конкурента в борьбе за власть. Чем дольше длится война и чем сильнее она влияет на российскую экономику, тем сильнее становятся противоречия между кланами».

«Нет никаких правил»

Влияние Кириенко не безгранично, подытоживает Михаил Комин. «Он не такой спрут, который опутал Россию и управляет ей вместо Владимира Путина. У России в политической системе политические акторы устроены гораздо более равновесно и сложно. Кириенко крупный игрок, но не единственный», — объясняет Комин. Это разные ведомства, разные группы, которые отвечают, с точки зрения президента Путина, за разные вопросы, добавляет Комин. 

По словам собеседников «Важных историй», все эти ситуации — симптомы растущего хаоса во власти: принятие решений стало намного менее институциональным.

«Постепенно приходит ситуация, когда нет никаких правил. Неважно — хороших, плохих», — рассуждает собеседник, работающий на Кремль. «Все поняли: с одной стороны, берегов нет, можно делать всё что угодно, а с другой — никто не защищен и никакое правильное поведение, правильные связи ничего не гарантируют. Никому. Вообще никому». 

«Все стали патриотами, и все политические решения принимаются в этой логике», — коротко описывает новую реальность Кремля депутат Госдумы. Цель теперь — «повышение очков внутри системы, а не вовне», добавляет бывший чиновник, работавший на Кремль. «Это рождает всё больше волюнтаризма и политических девиаций», — заключает собеседник.

Тем не менее «система оказалась удивительно живучей», считает бывший чиновник, близкий к АП: «И инерция у нее огромна, так можно еще с десяток лет на старых дрожжах эту мутную сивуху гнать. Не ломается, только гнется».