«Россия ответит, потому что может, а не потому что надо»

Что случилось

В среду на заседании Совета безопасности Владимир Путин дал задание «внести согласованные предложения о возможном начале работ по подготовке испытаний ядерного оружия». Этому предшествовали заявления Дональда Трампа о проведении ядерных испытаний в США. Перед тем как Путин дал свое поручение, несколько членов Совета безопасности доложили о последних заявлениях Трампа и его подчиненных, а также о действиях США, которые «однозначно свидетельствуют» о наращивании стратегических наступательных вооружений.

Министр обороны Андрей Белоусов уверен, что подготовку к полномасштабным ядерным испытаниям надо начинать немедленно. Если не принять необходимые меры сейчас, то время и возможности, чтобы отреагировать на действия США, будут упущены, добавил глава Генштаба Валерий Герасимов.

США действительно готовят ядерные испытания?

«Нам не совсем понятны дальнейшие действия и шаги США в части проведения либо непроведения испытаний ядерного оружия», — сказал секретарь Совбеза Сергей Шойгу.

Действительно, заявления одного только Дональда Трампа оставляют много вопросов. 30 октября он впервые написал, что дал указание Министерству обороны начать испытания ядерного оружия — в таких же объемах, как и другие страны, которые якобы их проводят. Трамп назвал США страной с самым большим количеством ядерных боеголовок.

«Каждое утверждение в этом посте неверно, — говорит Мэтью Банн, эксперт по ядерным вооружениям из Гарвардского университета. — Неправда, что у США больше всего ядерного оружия. Неправда, что другие страны проводят ядерные испытания. Кажется, Трамп думает, что [в США] ядерные испытания проводит Министерство обороны. Это не так. Этим занимается Министерство энергетики». Некоторые эксперты тогда допускали, что Трамп имел в виду испытания ракет — носителей ядерного оружия, но очень скоро президент США их сомнения развеял.

В субботу в интервью телеканалу CBS он подтвердил, что дал указание готовить испытания ядерного оружия. На замечание ведущей о том, что другие страны, за исключением, возможно, Северной Кореи, ничего подобного не делают, Трамп заверил, что ядерные державы испытания проводят, просто взрывают заряды так глубоко под землей, что этого нельзя зафиксировать. По словам президента, испытаниями занимаются Россия, Китай и Пакистан. Интересно, что в 2019 году американская разведка докладывала, что Россия, вероятно, проводит ядерные испытания малой мощности, а в 2022-м Госдеп писал о российских «сверхкритических» тестах, не соответствующих американским стандартам «нулевой мощности».

4 ноября министр энергетики Крис Райт сказал, что испытания, о подготовке к которым говорит Трамп, — это не ядерные, а «некритические» взрывы для проверки «всех остальных» частей ядерного оружия. Райт пообещал жителям Невады, что они не увидят в небе ядерного гриба. Именно в Неваде в 1992 году американцы провели последние ядерные испытания.

5 ноября, уже после заседания российского Совбеза, Трамп сказал, что, возможно, США, Россия и Китай вместе работают над планом по сокращению ядерного оружия. Через несколько часов на его странице в соцсети Truth Social появилось видео, где Трамп с трибуны произносит опубликованный им еще неделю назад текст с указанием Минобороны немедленно начать подготовку к испытаниям.

Разве испытания ядерного оружия не запрещены?

В 1963 году СССР, США и Великобритания подписали договор о запрете ядерных испытаний в воздухе, в космосе и под водой, к нему присоединились более 100 государств. После этого ядерные взрывы проводились под землей.

В 1997-м на Генассамблее ООН был подписан договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний. Чтобы он вступил в действие, его должны были подписать и ратифицировать все 44 страны, обладавшие на тот момент ядерным потенциалом. Этого не сделали, в частности, США, Китай и Индия, а Россия отозвала ратификацию в 2023 году. Сейчас не хватает подписей или ратификаций девяти государств.

Хотя договор официально не вступил в силу, большинство стран, в том числе США, Россия и Китай, соблюдают мораторий на ядерные испытания. После подписания договора в 1997 году в мире было всего около десятка тестов, ядерные взрывы проводили Индия, Пакистан и Северная Корея.

Как быстро Россия и США могут подготовиться к испытаниям

Год назад замминистра иностранных дел Сергей Рябков утверждал, что полигон на архипелаге Новая Земля полностью готов для возобновления ядерных испытаний и начать их можно будет «в самое ближайшее время». На заседании Совбеза министр обороны Белоусов сказал, что провести испытания на Новой Земле можно «в сжатые сроки». Однако, по словам главы Генштаба Герасимова, эти сроки в зависимости от вида испытаний могут составлять от нескольких месяцев до нескольких лет.

Работы на полигоне на Новой Земле, вероятно, идут уже несколько лет. Два года назад исследователи на основе спутниковых снимков пришли к выводу, что с 2021 года там велось самое масштабное с 1990-х строительство. Характер работ указывал на планы возобновить ядерные испытания, хотя доказательств существования таких планов нет, говорили тогда эксперты.

В США ответственный за ядерную безопасность департамент Министерства энергетики должен подготовить полигон в течение трех лет.

Поскольку Россия, вероятно, уже провела подготовительные работы на Новой Земле, она сможет подготовиться к ядерным испытаниям быстрее США, считает Максим Старчак, эксперт по российской ядерной политике, научный сотрудник Центра международной и оборонной политики Университета Куинс: «Наверное, это вопрос нескольких месяцев».

«В США работы по возобновлению испытаний могут занять два-три года. Это не только подготовка полигона в Неваде, но и получение финансирования, согласование между ведомствами», — объясняет эксперт. Кроме того, потребуется информационная работа, так как в Неваде и соседних штатах общественность может быть недовольна из-за возможных экологических рисков.

Пойдет ли кто-то на возобновление испытаний? Или это лишь политические игры?

«Если в военно-политических отношениях США с Китаем и Россией ничего не изменится, то возможность американских ядерных испытаний видится как очень высокая», — говорит Максим Старчак. При этом пока никаких практических шагов в сторону испытаний США не предпринимают, а слова Трампа и других чиновников — это политические заявления для России и Китая. «Китай и Россия уступать США не собираются, и тут вопрос — будут ли США терпеть и ждать или все-таки будут осуществлять подготовительные работы для испытаний здесь и сейчас», — отмечает эксперт.

Если США возобновят ядерные испытания, то их примеру, скорее всего, последуют и другие ядерные державы. «Россия быстрее всего ответит своими испытаниями, просто потому что может, а не потому что надо. Китаю возобновление будет очень выгодно: он увеличивает ядерный арсенал, и ему надо убедиться в своих разработках. Затем Индия и Пакистан. Даже не потому, что им надо, а политически надо будет показать, что они не отстают и их ядерные силы так же сильны, как и у конкурентов», — говорит Старчак.

Что касается России, то заявления Путина — свидетельство того, что Москва начнет испытания ядерного оружия только в ответ на аналогичные действия США, считает Павел Подвиг, руководитель проекта «Ядерное вооружение России»: «Идея этой “подготовки к проведению” заключается в том, что если США что-то взорвут, то Россия должна что-то взорвать буквально сразу, наверное, в течение дней. <...> Если американцы не будут испытывать, тогда Россия тоже не будет».

В целом общая позиция разработчиков ядерного оружия в России и США заключается в том, что для поддержания боеголовок в рабочем состоянии ядерные испытания не нужны, говорит Максим Старчак. Но «в любом государстве есть военные и ученые в этой сфере, которые были бы заинтересованы в ядерных испытаниях. Для них это дополнительная работа, дополнительное финансирование, для кого-то — престиж».