Призыв в армию впервые пройдет с электронными повестками. Как теперь не попасть на срочную службу?

1 октября начинается осенний призыв. Российские власти сильно усложнили жизнь тем, кто не хочет идти на срочную службу. Главное, что нужно учитывать мужчинам в возрасте 18–30 лет: в России заработал реестр повесток. От вручения электронной повестки нельзя спрятаться, а прилагающиеся к ней ограничения вводятся автоматически.

«Важные истории» напоминают, чем сейчас опасна срочная служба, что делать при получении электронной повестки и какие есть способы получить отсрочку или освобождение от армии.

Почему срочная служба сейчас опасна

С нее можно попасть на войну. Срочники давно стали одним из важных источников, откуда воюющая российская армия набирает новых контрактников. Обычно всё начинается с обещаний высоких зарплат и карьеры. Потом на призывников оказывается психологическое давление. Например, в случае отказа подписать контракт их угрожают отправить в приграничные с Украиной регионы, где можно попасть под обстрел или оказаться участником боев. В некоторых случаях дело доходит до избиений и даже пыток.

Например, в Чебаркуле Челябинской области командиры заставили подписать контракты десятки срочников. «Его вызвали одного в отдельный кабинет, где сержант, применяя травматический пистолет, произвел выстрел вблизи сына», — говорится в заявлении родителей одного из пострадавших. После этого он подписал контракт.

Срочникам лучше не рассчитывать на то, что они смогут противостоять давлению, говорит основатель правозащитной организации «Школа призывника» Алексей Табалов: «Мы знаем случаи, когда людей закрывали в раскаленных сушилках, пока они не согласятся подписать контракты».

Кроме угроз и пыток командиры могут просто подделать подпись призывника. Например, в 2023 году это произошло сразу с тремя срочниками из Сахалинской области. Они пытались оспорить подписание контракта в суде. Однако дела закрыли, срочников отправили на фронт, все трое погибли. 

В последние месяцы поток информации о давлении на срочников как минимум не ослабевает, отмечает Алексей Табалов: «Риск того, что со срочной службы ты попадешь на войну, я оцениваю как высокий».

Даже если срочники не столкнутся с попытками перевода на контракт, их могут послать служить в приграничные с Украиной области. В 2024–2025 годах в ходе боев в Курской области погибли не менее 60 призывников (обновлено 03.10.2025), сотни попали в плен — не менее 300 вернулись в Россию по обмену. По данным проекта «Хочу жить», всего на войне к апрелю 2025 года погибли не менее 217 срочников.

«Важные истории» сняли фильм о 20-летнем срочнике из Челябинской области, погибшем в Белгородской области. Его отправили туда охранять границу.

Почему этот призыв особенный

«Осенняя призывная кампания будет проводиться с использованием государственной информационной системы "Единый реестр воинского учета"», — пообещали 22 сентября в Генштабе. При этом от бумажных повесток никто не отказывается. Они по-прежнему будут иметь юридическую силу, их должны вручать лично, причем, даже если призывник откажется расписаться в получении, повестка будет считаться врученной. Бумажные повестки, оставленные в почтовом ящике, на двери или врученные родственникам, считаются недействительными, по ним в военкомат можно не ходить.

Накануне призыва стало известно, что в четырех регионах, в том числе и в Москве, будут использоваться только электронные повестки.

Единый реестр — это база данных, куда военкомат собирает информацию о призывниках, всего там несколько десятков пунктов. Часть единого реестра — реестр повесток, с помощью него военкоматы теперь могут рассылать повестки. Оба реестра заработали летом. Некоторым гражданам начали приходить уведомления на «Госуслуги» и по СМС о том, что сведения о них внесены в реестр воинского учета, некоторым — о том, что им направлена повестка в реестр повесток. 

Зайти в личный кабинет реестра повесток можно с помощью подтвержденной записи на «Госуслугах», там можно скачать выписки со своей личной информацией и с данными о направленных повестках.

Уведомление о внесении данных в единый реестр ни к чему призывника не обязывает. Другое дело повестка. Как только она направлена в реестр повесток, в отношении призывника вступает в силу запрет на выезд из страны. Человек должен сразу получить уведомление о повестке, в этот момент она считается врученной. Если у призывника нет профиля на «Госуслугах», повестка считается врученной через семь дней. Но выезд за границу в любом случае будет закрыт сразу.

В повестке должна быть указана дата визита в военкомат. Если не прийти или не добиться признания повестки недействительной, то через 20 дней после назначенного дня посещения автоматически должны вступить в силу еще несколько запретов — на управление транспортом, на регистрацию недвижимости и транспорта, на получение кредитов, на регистрацию в качестве ИП или самозанятого.

Повестки бывают двух типов — на уточнение данных и призывные. К последним относятся повестки на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии и на отправку в сборный пункт.

Если не прийти по повестке, призывника ждут не только ограничения на выезд, регистрацию имущества и т. д., но и другие санкции. В случае с уточнением данных придется заплатить административный штраф до 30 тыс. рублей. За неявку на медосвидетельствование или на призывную комиссию грозит такой же штраф, но при многократном пропуске этих мероприятий возможно возбуждение уголовного дела за уклонение от службы, говорит юрист «Движения сознательных отказчиков» Артем Клыга. Неявка по повестке в сборный пункт — это точно уголовное дело. За уклонение от службы предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы, но в случае впервые совершенного преступления грозит только штраф до 200 тыс. рублей.

Для военкоматов главный смысл реестра повесток в том, что теперь призывник сам должен контролировать, прислали ли ему повестку. Раньше можно было избежать получения повестки, например, не живя по прописке. Теперь это не работает: появление документа в реестре повесток автоматически означает ее вручение и запрет на выезд из страны, а неявка в военкомат через 20 дней повлечет за собой остальные санкции.

Вопрос сейчас в том, насколько массовой будет рассылка повесток через реестр и как будет налажен обмен информацией между военкоматами и структурами, ответственными за введение соответствующих ограничений.

Чтобы рассылать повестки, нужно внести в единый реестр данные о призывнике. Пока реестры заполняются плохо, в разных регионах процесс находится на разных этапах, говорит Алексей Табалов из «Школы призывника». Автоматически туда пока попадает только часть данных — из тех баз, которые легко подключить, например государственные информационные системы, базы социального фонда и МВД. «Большая часть информации — в личных делах, на бумаге. Их нужно переносить ручками. Для этого нужно либо существующий штат [военкоматов] обучать работать на компьютере, а это очень сложно, потому что там возрастной состав, либо набирать людей. Мы знаем, что уже в некоторых военкоматах работают стажеры, как их называют, они заполняют эти реестры вручную», — рассказывает правозащитник.

Сейчас в едином реестре данные неполные, но этого достаточно, чтобы рассылать повестки через реестр повесток. Во многих регионах осенний призыв пройдет с использованием электронных повесток, считает Табалов. Но многие военкоматы, вероятно, по-прежнему будут работать с бумажными делами, так как полные данные о призывниках пока есть только там.

Что касается ограничений, то пока известен лишь один случай, когда призывника, получившего электронную повестку, не выпустили за границу. Говорить, что обмен информацией между единым реестром, ФСБ и погранслужбой налажен, пока нельзя, единственный известный случай — это либо тестирование, либо точечное решение, уверен Табалов. Однако власти понимают, что запрет на выезд — болезненная мера, поэтому работать в этом направлении они будут активно.

Что касается других мер, связанных с неявкой по повестке, то пока утвержден только порядок ограничения на управление транспортными средствами. О нормативных актах, регулирующих запрет на сделки с недвижимостью и транспортом, запрет на регистрацию ИП и самозанятости, на выдачу кредитов, пока ничего не известно, говорит Табалов. Год назад банки жаловались, что не понимают механизма отказа призывникам в кредитах.

Какие есть способы не ходить на срочную службу

Чаще всего призывники пользуются отсрочкой по учебе, отсрочкой или освобождением по состоянию здоровья и альтернативной гражданской службой (АГС). Есть и другие отсрочки, например, по уходу за родственниками, по семейному положению, отсрочки для айтишников. Подробные инструкции о том, как не попасть на срочную службу, есть у правозащитных организаций, помогающих тем, кто не хочет служить и воевать. Почитать их можно здесь, здесь, здесь, и здесь.

Проблема в том, что, если к началу призыва у вас не оформлена отсрочка и вы не сделали ничего, чтобы ее получить, ваши возможности заметно сокращаются.

Например, по закону об АГС заявление на нее надо подавать за полгода до начала призыва. И хотя в 2006 году Конституционный суд постановил, что нарушение срока подачи не может быть основанием для отказа в рассмотрении, поданное после начала призыва заявление могут не принять.

Чтобы добиться медицинской отсрочки или освобождения, нужно начинать документировать жалобы, обследования, лечение и т. д. за несколько лет до призыва. Разным категориям годности соответствуют разные болезни, для каждой из них требуется свой набор документов. Узнать всё это можно в расписании болезней.

Если к началу октября у вас нет отсрочки по учебе или нужного количества детей, то исправить это за время до вероятного получения повестки тоже вряд ли получится.

Но какие-то варианты остаются?

Да.

Уехать из России. Перед тем как выезжать, проверьте в реестре повесток, выписана ли вам повестка и закрыт ли выезд из страны. Даже если запрет на выезд есть, попытаться уехать за границу стоит, говорит директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко. Обмен информацией между военкоматами и погранслужбой пока толком не налажен, поэтому шансы выехать есть. В телеграм-канале «Пограничный контроль» в последние недели есть несколько сообщений от мужчин призывного возраста, которым удалось покинуть страну, у одного из них, по его словам, летом была повестка на повторное медосвидетельствование, куда он не явился. 

Если вы выехали на срок от шести месяцев, правильнее всего будет сняться с воинского учета. Можно делегировать это кому-то из близких, написав доверенность. Еще один вариант — подать заявление через «Госуслуги», но всё равно в военкомат надо будет отправить доверенное лицо. 

Если призывник уехал за границу, не снявшись с учета, и ему пришла повестка, то ему грозят все положенные за неявку санкции. Сообщить об отъезде можно и постфактум, тогда вам будет грозить штраф до 15 тыс. рублей.

Если выезд вам уже закрыли, но вы всё равно твердо намерены покинуть страну, можно обратиться в проект «Идите лесом», помогающий выехать за границу тем, кто не хочет служить и воевать.

Спрятаться в России. Этот способ подходит тем, кто готов нести бремя всех ограничений, связанных с неявкой по повестке. Такие люди есть, говорит Иван Чувиляев из «Идите лесом».

Но главное: кроме санкций не пришедшего в военкомат призывника поместят в список уклонистов и начнут прицельно искать, предупреждает Сергей Кривенко. Чтобы скрыться от облав, надо уезжать в глушь. «В больших городах найдут рано или поздно. Людей отслеживают по камерам на подъездах: зашел человек в подъезд, через полчаса к нему заявляется полиция. Отслеживают в поликлиниках: человек пришел на прием, а там его уже ждут. Отслеживают на работе, в офисах, в метро: едет человек в метро, выходит, его уже встречают. Если сознательно выбирать такой путь, надо уезжать куда-то, где нет цифровизации. Но вот как раньше — не жить по прописке и особо не появляться на улицах во время призыва — такое сейчас уже не работает», — объясняет правозащитник.

В случае поимки для уклониста существует риск отправиться в войска одним днем, за время войны таких случаев было предостаточно. 

Дождаться уголовного дела. Если многократно без уважительных причин не прийти по повесткам на медосвидетельствование или призывную комиссию, если хотя бы раз не явиться по повестке на отправку в сборный пункт, в отношении призывника возбудят уголовное по статье 328 за уклонение от военной службы. Максимальное наказание — лишение свободы на срок до двух лет, но если это ваше первое преступление, то вам грозит только штраф до 200 тыс. рублей.

В 2024 году по 328-й статье за уклонение от военной службы осудили 916 человек, еще двоих — за уклонение от АГС, писали «Важные истории». Лишь пять человек получили условные сроки, остальным выписали штрафы, причем 95% из них были меньше 100 тыс. рублей. За все время реальный срок по 328-й статье получил всего один человек — в 2022 году.

После возбуждения уголовного дела призывника по закону еще долго нельзя будет призвать в армию. Сначала будет расследование, потом суд, потом можно подать апелляцию. Назначенный штраф можно оплатить в течение 60 дней после вынесения приговора, но можно добиться рассрочки. Для этого понадобятся документы, подтверждающие низкий доход. После полной уплаты штрафа человека не могут призвать в армию еще год.

Разумеется, надо учитывать, что судимость может навредить карьере, особенно если вы планируете работать в государственных организациях.

Добиваться АГС и затягивать процесс. Если подать заявление на АГС уже после начала призыва, у вас его могут не принять. Однако добиться приема заявления реально, считает Сергей Кривенко. Нужно написать жалобы в прокуратуру, в вышестоящий военкомат, главе администрации, объяснив, почему вы пропустили срок подачи заявления. Пока заявление не примут, надо отказываться от медицинского освидетельствования. 

Когда военкомат примет заявление, решение о замене срочной службы на АГС будет принимать призывная комиссия. В случае отказа призывник может оспорить решение в суде, после подачи иска вас не имеют права отправить в войска до вынесения решения. «Вариант с АГС рабочий, хороший, по-прежнему действующий», — подтверждает Иван Чувиляев из «Идите лесом».

Иск в суд на решение призывной комиссии (не обязательно по АГС) правозащитники называют тактикой затягивания. С недавних пор реализовать ее стало сложнее. Если раньше надо было дотянуть до конца призыва, после чего все призывные мероприятия обнулялись, то с 2025 года действует закон об отправке в армию в течение года после решения об этом.

Очевидный минус такой тактики — необходимость идти в военкомат. В этом случае сохраняется вероятность, что призывника отправят в войска одним днем. «Были случаи, когда агээсник подает заявление, его хватают и отправляют в войска. Это не так масштабно, если смотреть на всю страну. Было много случаев, когда человек добивается, чтобы заявление приняли и направили на призывную комиссию», — рассказывает Сергей Кривенко.

Добиваться отсрочки по здоровью и затягивать процесс. Даже если у вас нет многолетней задокументированной истории болезни, можно попробовать перед визитом в военкомат собрать хоть какие-то документы, например старую амбулаторную карту или результаты свежего исследования, говорит Кривенко. Идти в военкомат с жалобами, не подтвержденными документами, смысла нет. Главная задача врачей в военкомате — изучить документы и определить категорию годности, в том числе исходя из этого призывная комиссия будет принимать решение об отсрочке или освобождении от службы. «Если призывник принес документы, они могут сказать: “Верим” или “Не верим”, но тогда у него появляются основания требовать дополнительное обследование. А если ты ничего не принес, значит, ты здоров», — объясняет правозащитник.

Если призывная комиссия не даст вам отсрочку или освобождение, это решение можно оспорить в суде, но в отличие от АГС иск должен быть не к районному, а региональному военкомату. Для этого надо потребовать контрольное медицинское освидетельствование (КМО): оно проводится на уровне региональной призывной комиссии, и его можно обжаловать в суде. После подачи иска вас не могут отправить в армию до вынесения решения.

Проблема в том, что КМО проводится на сборных пунктах, это повышает риск отправки в войска с нарушением законодательных норм.