Кремль в 1,5 раза увеличил расходы на расширение сети лояльных молодых лидеров, журналистов и блогеров за рубежом
Расходы на продвижение русского языка за границей выросли втрое. Так Москва пытается расширить свое влияние и навязать пророссийскую повестку в других странах, продолжая военную агрессию
Available in EnglishРоссия продолжает увеличивать расходы на программы для иностранцев. Федеральное агентство «Россотрудничество», которое продвигает интересы Кремля за границей и считается прикрытием для российских спецслужб за рубежом, потратило на это рекордную сумму за последние 14 лет.
За неполный 2025 год Россотрудничество заключило контракты на различные программы для иностранной молодежи, журналистов и блогеров на 412 млн рублей, подсчитали «Важные истории». Это в полтора раза больше, чем в прошлом году.
Большая часть расходов пошла на главную программу Россотрудничества — «Новое поколение». По ней иностранцам от 14 до 40 лет — активистам, журналистам, блогерам, предпринимателям, ученым — оплачивают краткосрочные поездки в Россию. Их водят на экскурсии, в походы, приглашают на встречи с чиновниками и тренинги от пропагандистов. «Новое поколение», по замыслу организаторов, расширяет круг активных молодых людей за рубежом, которые «конструктивно» настроены по отношению к России. Кремль рассчитывает, что участники программы со временем займут высокие позиции у себя на родине и благодаря теплому приему в России станут лояльными к Кремлю лидерами за границей.
В прошлом году Владимир Путин поручил расширить программу «Новое поколение» и увеличить ее финансирование на 384 млн рублей ежегодно.
В 2025 году Россотрудничество, судя по данным о госзакупках, потратит на программу меньше, чем поручил Путин, — 357,3 млн рублей. Однако это всё равно рекордная сумма за все годы ее проведения, начиная с 2011-го. В 2025-м Россию должны посетить 1600 участников «Нового поколения».
Год назад эта программа обошлась Россотрудничеству в 127,8 млн рублей — это почти втрое меньше, чем в 2025-м. Тогда в Россию планировалось привезти 1000 молодых лидеров. Приехали 921 человек, говорится в ежегодном отчете Россотрудничества. Из них 603 человека из постсоветских стран, 264 — из Африки, Азии, Ближнего Востока и Америки. Точное число участников из европейских стран не раскрывается: они входят в число оставшихся 54 делегатов.
Помимо организации поездок для иностранцев в Россию, Россотрудничество работает с местными жителями и русскоговорящими диаспорами в зарубежных странах. Согласно журналистским расследованиям и докладам местных властей, представительства агентства («русские дома») используются для операций российских спецслужб. «Из-за нехватки дипломатического персонала после массовой высылки российских шпионов и дипломатов из посольств в 2022 году эти центры всё чаще становятся базами для операций российской разведки, что восходит к временам холодной войны», — пишут журналисты-расследователи Андрей Солдатов и Ирина Бороган, которые изучают российские спецслужбы.
В 2021 году центр «Досье» писал, что в Россотрудничестве работают кадровые сотрудники ФСБ и СВР.
Власти западных стран давно обвиняют Россию в использовании Россотрудничества для спецопераций за границей. Еще в 2013 году ФБР подозревало Юрия Зайцева, главу отделения структуры в Вашингтоне, в том, что российские спецслужбы вербуют граждан США во время организованных Россотрудничеством поездок в Россию.
Кроме того, Россотрудничество открыто организует антиукраинские акции за рубежом, в том числе собирает помощь для российский военных.
Испанская газета El Periodico в августе 2025-го писала, что, согласно отчету о деятельности «Русского дома» в Аликанте, в его задачи входит «мониторинг» деятельности российской оппозиции в Испании, в том числе граждан, занявших «проукраинскую позицию».
«Эта поездка изменила мое мировоззрение». Иностранные журналисты в Москве
В рамках «Нового поколения» иностранцы проводят время по-разному. Одни сплавляются по рекам на Алтае, другие налаживают связи в области энергетики и участвуют в Восточном экономическом форуме, третьи ходят на экскурсии по Москве, а некоторые даже перенимают российский опыт проведения выборов. Делегаты участвуют в мастер-классах по лепке пельменей и танцуют в кокошниках. Им рассказывают, что в России «полностью открытые» выборы, которым доверяют 80% россиян.
Отдельные треки есть для зарубежных журналистов и блогеров. Они проходят тренинги в российских пропагандистских медиа — RT и Sputnik, которые входят в холдинг «Россия сегодня» под руководством Маргариты Симоньян и Дмитрия Киселева. Холдинг полностью финансируется из госбюджета. «Телеканал RT — одно из лучших российских медиа, которое честно и креативно рассказывает о мире. А цель нашей программы "Новое поколение" — дать вам знания, связи и вдохновение, чтобы применять их в своих странах», — так участников программы приветствовал замглавы Россотрудничества Дмитрий Поликанов.
«Важные истории» рассказывали, что на таких тренингах иностранных журналистов учат, например, «разоблачать навязанные западной пропагандой антироссийские мифы». При этом сам холдинг «Россия сегодня» и подразделения RT находятся под санкциями Евросоюза и других западных стран за «распространение пропаганды и дезинформации об агрессивной войне России против Украины». ЕС отдельно отмечает, что «Россия сегодня» распространяет информацию об ответственности западных стран за продовольственный кризис в Африке из-за санкций против России. Россотрудничество тоже находится под санкциями за поддержку войны.
После участников из постсоветских стран основная аудитория журналистских тренингов «Нового поколения» в 2025 году — как раз представители СМИ из Африки. Россотрудничество выкладывает с ними короткие интервью на своем YouTube-канале с 3,7 тыс. подписчиков.
Например, на обучение в RT приезжал известный журналист из Замбии Иона Буйоя, получавший награды за свои журналистские расследования в числе прочего от BBС. В 2024 году он негативно отзывался о военном вторжении России в Украину — в том числе из-за того, что оно подрывает продовольственную и экономическую безопасность Африки. Он писал: «С момента незаконной аннексии Крыма Россией в 2014 году погибли тысячи людей. Число жертв продолжает расти по мере продолжения военных действий. Однако прямое влияние на украинцев, как гражданских, так и военных, — это только часть истории. Последствия вторжения выходят далеко за пределы непосредственно затронутых регионов, особенно сильно сказываясь на менее развитых странах». В России такие утверждения могут стать поводом для уголовного дела. Однако это не помешало ему стажироваться в главном пропагандистском холдинге России в 2025-м. «Программа "Новое поколение" — это прекрасная возможность узнать об альтернативной журналистике, которую практикует RT», — делится журналист.
Журналистка крупнейшего в Нигерии медиахолдинга NTA Фрама Паньи рассказывает, что поездка стала поворотным моментом в ее карьере: «Я посмотрела на свою профессию с другой точки зрения, научилась тому, что значит быть объективной и субъективной. Это был прекрасный опыт».
Другая журналистка из Нигерии, телеведущая Upgrade TV Чиома Калу, написала в LinkedIn, что поездка в Россию не только стала для нее профессиональной возможностью, но и «изменила мировоззрение». «Благодаря интенсивной программе обучения я рада объявить, что теперь я официально являюсь журналистом, сертифицированным RT, — пишет журналистка. — Это не только подтвердило мою приверженность международным стандартам работы СМИ, но и улучшило навыки освещать глобальные события более критически и сбалансированно. Этот опыт укрепил мою веру в ответственную журналистику, которая ищет правду, ценит разнообразие мнений».
В 2023 году по программе «Новое поколение» в Россию приезжали, например, журналистки из Сербии и Боснии и Герцеговины, рассказывали «Важные истории». В своих материалах они открыто поддерживают путинский режим, войну в Украине и даже восхищаются Рамзаном Кадыровым.
Россотрудничество прямо утверждает, что организует поездки, мероприятия и премии для представителей СМИ из-за границы, чтобы сформировать пул «пророссийски настроенных» иностранных журналистов.
«Кто заплатил, тот и хозяин». Зачем Россия приглашает молодых иностранцев
Привлекая на свою сторону иностранцев, российский режим пытается добиться, чтобы в Африке, на Ближнем Востоке, в Азии и Южной Америке Россию воспринимали позитивно — как партнера и донора. Кремль хотел бы возглавить так называемый глобальный юг в его противостоянии с глобальным севером — США, Европой и Израилем, полагает доцент факультета социальных наук Университета Амстердама Анна Фенько.
«Люди любят простые схемы, бинарные оппозиции — такие как, например, оппозиция Севера и Юга, — объясняет исследовательница. — И как нам ни смешно, учитывая, сколько процентов России находится за Полярным кругом, Россия в этом контексте многими воспринимается как часть Глобального Юга, который борется с американским империализмом и с Европой. Эта идея становится всё более популярной среди западных студентов. Я вижу, как среди них стало меньше поддержки Украины в войне с Россией. Это произошло после 7 октября 2023-го (террористической атаки ХАМАС с захватом израильских заложников и последовавших за ней ударов Израиля по Газе, от которых погибли десятки тысяч человек. — Прим. ред.)».
Кремль рассчитывает использовать участников поездок в Россию в своих целях. «Российское политическое руководство убеждено: кто заплатил, тот и хозяин, — продолжает Анна Фенько. — У них в голове только деньги. Они заплатили участникам за программу, за билеты и еду, и это теперь их собственность. Их будут использовать, подкармливать, транслировать через них за границей тот контент, который им [российским властям] выгоден. Кремль хочет, чтобы его не только боялись, но и любили. Их “мягкая сила” — это надежда на то, что "если мы сейчас всем дадим немножко денег, нас полюбят"».
Стратегию подтверждают в самом Россотрудничестве: «Важно, чтобы участники, вернувшись домой, не теряли связь с Россотрудничеством, продолжали посещать наши Русские дома, участвовали в мероприятиях, становились амбассадорами русского мира у себя на родине», — говорил замглавы организации Дмитрий Поликанов.
Сейчас агентство расширяет свое представительство в странах Африки.
«Терять влияние в странах ближнего зарубежья катастрофично». Продвижение русского языка
Помимо расходов на иностранную молодежь, с началом полномасштабной войны Россия увеличила траты на продвижение русского языка за границей. В 2023 году была принята госпрограмма «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». В 2024-м на нее было выделено 500 млн рублей, а в 2025-м — уже 1,8 млрд, то есть в три с половиной раза больше. Из них почти 1 млрд рублей пойдет на «стимулирование интереса к русскому языку», в том числе через фонд «Русский мир» и сайт для изучения русского языка «Окно в Россию», который разрабатывает RT.
Россотрудничество снабжает школы и центры русской культуры за границей учебными материалами на русском. Поставки учебников — большая статья расходов ведомства. В 2025 году агентство потратила на них около 170 млн рублей, следует из анализа «Важных историй». Это пятая часть суммы всех госзакупок Россотрудничества. В прошлом году сумма была почти вдвое меньше — около 90 млн. Однако из-за подорожания печатной продукции и логистики нельзя утверждать, что количество поставленных учебников выросло пропорционально расходам.
В 2025 году Россотрудничество отправляет учебники в Европу (Австрия, Словакия, Словения, Албания, Бельгия, Венгрия, Италия, Хорватия, Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Беларусь), в Азию (Монголия, Лаос, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан), в Африку (Египет, Замбия, Танзания, Маврикий), а также в постсоветские страны. Среди пособий есть и учебники по истории под редакцией Владимира Мединского, переписанные в угоду Кремлю. В них говорится, что «идеей фикс Запада стала дестабилизация положения внутри России», а также рассказывается про появление «украинского неонацизма». Вторжение в Украину авторы объясняют тем, что Украина стремилась войти в НАТО. Они утверждают: «Это был бы, возможно, конец цивилизации. Этого нельзя было допустить».
В 2024 году исследователи из Российской академии наук (РАН) проанализировали учебники в странах СНГ, государствах Ближнего Востока и Китая и нашли в них «негативные образы» России. В учебниках постсоветских стран Россия представлена как колониальное государство, которое угнетало народы на присоединенных территориях и нанесло урон их культуре. Глава Россотрудничества Евгений Примаков назвал эти факты «дрянью»: «Мы видим влияние этих учебников. Это те самые упущенные два десятилетия. Мы отвечаем за те учебники, которые сами поставляем в русские школы за рубежом. Там не может быть и речи ни о какой колонизации в рамках СССР. В местных же школах были учебники со всякой дрянью. Эта часть была, насколько знаю, зачищена».
Примаков признается, что Россия начала терять влияние в СНГ, что для нее «катастрофично». По его словам, эти страны нужны России, чтобы смягчить влияние санкций. «Сегодня мы понимаем огромное значение стран ближнего зарубежья для России, особенно в условиях, когда нас пытались загнать в изоляцию, — утверждает Примаков. — Это параллельный импорт, экономические проекты, торговые коридоры, платежные системы, я уже не говорю про трудовую миграцию, которая сейчас у нас в стране — очень болезненный вопрос». При этом он цинично отзывается о тех, кто в «дружественных» странах в ответ на очередной виток репрессий против мигрантов в России призывает отказываться от сотрудничества с ней: «Где эти люди нужны, кроме как в России? В Китае? Может быть, их в Европе ждут, чтобы они там поработали? Вряд ли».
Несмотря на рост трат на привлечение иностранцев и поставку учебников, возможности Россотрудничества применять «мягкую силу» ограничены. Его бюджет — 5,5 млрд в год ($66 млн). Для сравнения: бюджет американского агентства по международному развитию USAID в 2024 году, до недавнего решения администрации Трампа его ликвидировать, составлял $44 млрд, то есть почти в 700 раз больше.