«Разговоры о важном» в детсадах, мессенджер Max во всех телефонах, фельдшеры вместо врачей

1 сентября в России вступит в силу много новых законов и правил, способных повлиять на жизнь каждого человека. «Важные истории» собрали главные новшества.

Интернет и связь

Запрет на умышленный поиск в интернете «экстремистских» материалов, штраф за нарушение — от 3 до 5 тыс. рублей. Список «экстремистских» материалов ведет Минюст, сейчас в нем около 5,5 тыс. пунктов. В перечне много текстов, связанных с идеологией нацизма, но есть, например, книга Алексея Навального «Патриот», воспоминания Марты Хиллерс о жизни в Берлине в 1945 году и трек рэпера Оксимирона (Мирона Федорова) «Последний звонок».

Министр цифрового развития Максут Шадаев уверяет, что «рядовых пользователей» закон не коснется. «Речь идет об осмысленном поиске с преодолением запретов, которые уже установлены Роскомнадзором, и использованием способов обходов. Достаточно лаконично, фантазий быть не может», — считает один из авторов закона Эрнест Валеев.

У экспертов однако есть вопросы насчет того, как закон будет действовать на практике, и, главное, как будет доказываться «умышленность» поиска. Например, непонятно, будет ли считаться нарушением случайный клик по ссылке, говорит специалист по цифровой безопасности, юрист Станислав Селезнев. 

Вместе со штрафами за поиск «экстремистских» материалов власти ввели штрафы за рекламу VPN: 50–80 тыс. рублей для физических лиц, 80–150 тыс. — для должностных лиц, 200–500 тыс. — для юридических.

Запрет на передачу сим-карты третьим лицам. Передавать оформленную на себя сим-карту теперь можно только близким родственникам — супругам, детям, родителям, братьям, сестрам, бабушкам, дедушкам и внукам. Штраф за нарушение — 30–50 тыс. рублей для физических лиц, до 200 тыс. — для юрлиц.

При этом закон не запрещает «безвозмездное и кратковременное использование номера для личных нужд». То есть вы все еще можете дать позвонить со своего телефона знакомому или теще. За передачу телефона сотруднику госорганов и экстренных служб наказания тоже не будет.

В законе отдельно прописано наказание за организацию передачи сим-карт третьим лицам — вплоть до трех лет лишения свободы. За участие в таком преступлении грозит заключение на срок до двух лет.

Мессенджер Max во всех смартфонах. Запущенный в этом году национальный мессенджер от VK теперь должен быть предустановлен на все продаваемые в России гаджеты. В списке обязательных для предустановки приложений он заменит «VK Мессенджер».

«Главным конкурентным преимуществом платформы станет глубокая интеграция с государственными сервисами», — обещают в профильном комитете Госдумы. Для продвижения Max власти планируют переводить туда чаты для родителей школьников, учительские и домовые чаты.

Специалисты по цифровой безопасности отмечают, что собираемые мессенджером данные могут утечь или быть использованы, «чтобы прессовать несогласных». «Я вообще не вел бы в нем никакую переписку, которую я не хотел бы делать публичной», — говорит эксперт.

Интересный вопрос: как власти обеспечат предустановку Max на продукцию Apple? Официально компания не работает в России с марта 2022 года, ее товары поставляются по параллельному импорту. Сейчас при активации, например, айфона в России вам предложат перейти на страницу доступных для загрузки приложений, где есть и «VK Мессенджер». Но этот экран можно просто закрыть. «Вопрос в том, устроит ли законодателей такой механизм и смогут ли они изменить этот самый список. Как будто бы да. Либо потребуется действительно предустановка, но это делается руками. Таким образом, телефоны будут продаваться уже активированными, что, наверное, не порадует покупателя», — говорит блогер Wylsacom (Валентин Петухов).

С гаджетами на Android все проще: там приложения автоматически подтягиваются из внутренней памяти или появляются ссылки на загрузочные файлы.

Запрет рекламы в «Инстаграме» и «Фейсбуке», штраф за нарушение — 2–2,5 тыс. рублей для граждан, 4–20 тыс. — для должностных лиц, 100–500 тыс. — для юрлиц. Оштрафовать могут как рекламодателя, так и блогера, разместившего рекламу. «В первую очередь запрет касается блогеров, затрагивающих острые вопросы, целенаправленную охоту на тех, кто рекламирует доставку тортов или продажу путевок, мы пока не ждем», — говорил юрист, занимающийся делами в цифровой сфере.

Непонятно, будут ли штрафовать за рекламу, размещенную до того, как закон вступит в силу. В прошлом году один из авторов закона Александр Хинштейн говорил: «Если есть договор, скажем, годовой на рекламу, понятно, что в данном случае никто отвечать за это не будет, если договор был заключен до появления закона». Однако в июне 2025-го замглавы Роскомнадзора посоветовал до 1 сентября удалить всю рекламу в запрещенных соцсетях, чтобы избежать штрафа.

По оценкам одного из сотрудничающих с блогерами агентств, из-за нового закона блогеры потеряют около 2 млрд рублей в год. При этом в Ассоциации блогеров и агентств подсчитали, что в 2026 году только налоги в бюджет от рекламы в «Инстаграме» составили бы около 1,4 млрд рублей.

Культура, наука и образование

Запрет пропаганды наркотиков в литературе, кино и интернете. Штраф за нарушение для граждан — 2–4 тыс. рублей за распространение соответствующей литературы и произведений искусства, 5–30 тыс. рублей за пропаганду наркотиков в интернете. За повторную пропаганду в интернете в течение года — до двух лет лишения свободы.

В законе есть два исключения для литературы и кино. Во-первых, под пропаганду наркотиков не подпадают произведения, где наркотики «составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла». Но такие книги и фильмы должны иметь соответствующую маркировку. Во-вторых, закон не касается произведений, опубликованных до 1 августа 1990 года. «Конан Дойл, Лев Толстой и так далее, Булгаков, они не будут подпадать», — обещал депутат Федор Крашенинников.

От закона уже страдают музыканты. Роскомнадзор запрещает песни за пропаганду наркотиков, а музыкальные лейблы и стриминговые сервисы просят артистов удалить треки с упоминанием наркотических веществ. Также музыкантов просят записать новые версии песен, где наркотики не упомянуты или эти строчки заглушены. Некоторые соглашаются.

«Считаю, что это позор. И это приведет к тому, что молодежь рано или поздно лопнет. <...> Считаю, что это проявление максимальной некомпетентности, максимально [желание] просто насрать людям», — комментирует цензуру в музыке рэпер Птаха (Давид Нуриев).

Полный запрет на просветительскую деятельность для «иноагентов». До 1 сентября запрет касался только просвещения несовершеннолетних. Просветительской деятельностью власти считают «лекции, презентации, семинары, мастер-классы, круглые столы, дискуссии». Запрет на педагогическую деятельность для «иноагентов» сохранен в прежнем виде: они не могут заниматься ей в государственных и муниципальных учреждениях.

За неделю до вступления закона в силу Российский книжный союз предупредил книжные магазины о последствиях торговли книгами «иноагентов» после 1 сентября. В частности, они не получат поддержку на аренду и рекламу и не смогут поставлять книги в школы и библиотеки. Многие магазины распродают произведения «иноагентов».

Еще одно последствие закона — российская платформа для сбора пожертвований Boosty запретила «иноагентам» публиковать новые посты.

«Госуслуги» от ФСБ для ученых. Научные учреждения, планирующие зарубежное сотрудничество, должны будут загружать все планы о нем в единую информационную базу и получать одобрение спецслужб. Одна из целей — контроль за передачей результатов научной деятельности за границу.

Новый закон осложнит жизнь ученым, чиновникам и силовикам и может сократить международное сотрудничество до уровня времен СССР, пишет издание T-Invariant. Уголовных дел против ученых может стать еще больше, считает бывший ректор одного из вузов: «С одной стороны, эфэсбэшники будут больше знать о текущих научных проектах. С другой стороны, чтобы оправдать свою занятость, они будут стараться стряпать дела, тем самым обосновывая необходимость ужесточения законодательства».

Подробно о том, как и зачем в России преследуют ученых, «Важные истории» писали здесь.

«Разговоры о важном» в детских садах. Пропагандистские уроки для детей 3–7 лет начнут проводить в тестовом режиме в 19 регионах России, включая Москву, а также в оккупированных Донецкой, Луганской и Запорожской областях. В некоторых регионах уроки уже идут.

Год назад, когда «Разговоры о важном» набирали ход в школах, педагог Дмитрий Зицер говорил, что они не могут не повлиять на младших школьников: «Представьте ситуацию: человек восьми лет идет в школу, и в школе ему говорят, что нужно на пороге поцеловать портрет Путина, а потом сказать о том, что в Украине живут укронацисты или жидобандеровцы. И о том, что в России живут самые светлые люди и поэтому они имеют право убивать других. А дома ему говорят: “Ты не слушай, что происходит в школе”. Так не бывает. И кроме начальной шизофрении человек не получит ничего».

Медицина

Фельдшеры и акушеры вместо врачей. Заменять врачей медработники среднего звена могут при оказании первичной и скорой медицинской помощи. Они могут собирать анамнез, проводить осмотр, записывать электрокардиограмму, делать экспресс-анализ сахара крови и другие простые исследования. Если фельдшер заподозрит серьезную болезнь, он должен отправить пациента к врачу.

Специалисты со средним медицинским образованием могли бы справиться с отдельными врачебными задачами, но нагрузки на фельдшеров уже и так «запредельные», из-за чего они уходят из профессии, считает председатель профсоюза «Фельдшер.ру» Дмитрий Беляков.

В феврале этого года министр здравоохранения говорил, что в России не хватает около 23,3 тыс. врачей и 63,6 тыс. среднего медицинского персонала. В правительстве хотят сделать все бюджетные места в медвузах целевыми: если это произойдет, выпускники будут обязаны отработать определенный срок в государственных организациях.

Запрет на вождение людям с аутизмом. В перечень болезней, с которыми нельзя управлять автомобилем, добавили, в частности, аутизм, синдромы Ретта и Аспергера. 

Психиатр, профессор Казанского государственного медицинского университета Владимир Менделевич считает, что нельзя лишать прав каждого человека с диагностированным аутизмом: «Внутри [аутического] спектра может быть умственная отсталость, двигательные нарушения, а может быть абсолютно адекватный человек. Поэтому принцип формирования этого списка нельзя считать научным. Нужны более четкие критерии, либо это будет оставаться на усмотрение врачей, которые будут выдавать разрешение на вождение».

Кроме того, у ГИБДД появятся новые возможности лишить человека прав, если у него обнаружится какая-то болезнь из списка. Это можно будет сделать по результатам диспансеризации или визита в поликлинику.

Повышение пошлин

Для автомобилистов. Стоимость получения прав вырастет в два раза — с 2 до 4 тыс. рублей, для документа нового поколения — с 3 до 6 тыс. рублей. Сбор за выдачу ПТС вырастет с 800 до 1200 рублей, бумажное свидетельство о регистрации транспортного средства подорожает с 500 до 1500 рублей, пластиковое — с 1500 до 4500 рублей.

Для мигрантов. Для иностранных работников вводятся новые пошлины: 4200 рублей за выдачу или переоформление патента, столько же — за продление разрешения на работу, 2100 рублей — за дубликаты патента или разрешения на работу, 1000 рублей — за продление срока временного пребывания, 500 рублей — за постановку на учет по месту пребывания.

В Москве и Подмосковье последнего сбора можно избежать, если установить приложение «Амина» и уведомить МВД о месте проживания. О том, как это приложение (не) работает, «Важные истории» писали здесь.