Госдума приняла пакет поправок о запрете потреблять «экстремистский» контент и администрировать VPN-сервисы. Против этого выступали даже провластные партии и деятели
Сегодня в финальном чтении депутаты Думы приняли пакет поправок к кодексу об административных правонарушениях, которые предполагают штрафы за поиск и потребление «заведомо экстремистского» контента, администрирование VPN-сервисов, а также передачу сим-карт и данных от аккаунтов другим людям (последняя мера, по мысли авторов, должна помочь бороться с мошенниками).
Кого, как, за что и по каким критериям будут штрафовать
Если законопроект не отзовут Совфед и Путин, то с 1 сентября в КоАП появятся следующие положения:
- ст. 13.53. Это наиболее обсуждаемая статья — собственно «поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним». Предполагается, что граждан будут штрафовать на суммы 3–5 тыс. рублей за простую попытку найти материалы из федерального списка Минюста (почти 5,5 тыс. материалов, которые включают туда простым решением судов на местах) или подпадающие под определение из федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», которое звучит относительно расплывчато: любые материалы, «призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности»;
- голосовавшие за принятие поправок депутаты уверяли, что силовики должны будут доказать умысел человека в поиске такого контента, случайное столкновение с этими материалами в интернете не будет наказываться, а использование признанных «экстремистскими» соцсетей «Фейсбук» и «инстаграм» вообще не подпадает под действие закона;
- однако всё это пока что просто слова депутатов, оглашенных ими положений нет в законе. Зато принадлежность человека к признанному в России «экстремистским» ЛГБТ-сообществу и использование дейтинговых приложений для негетеросексуальных людей может стать основанием для штрафов по новой статье, уверены эксперты;
- ст. 13.52 КоАП. Это штрафы до 80 тыс. рублей для физлиц и до 500 тыс. рублей для юрлиц за администрирование VPN-сервисов при условии, что владелец сервиса не сотрудничает с властями и позволяет пользователям с помощью своего VPN получать доступ к запрещенным ресурсам;
- ст. 14.3 КоАП предполагает штрафы до 80 тыс. для физлиц и до 500 тыс. рублей для юрлиц за рекламу VPN;
- ст. 13.29 КоАП — штрафы до 80 тыс. для физлиц и до 200 тыс. рублей для юрлиц за передачу другим людям сим-карт и данных для входа в аккаунты. Под определение не подпадает только кратковременная передача данных и сим-карт родственникам или знакомым (например, на пару звонков).
Причем как именно власти будут контролировать, что в интернете искал человек, — не вполне ясно. Правозащитники предполагали, что на улицах могут появиться патрули, произвольно проверяющие телефоны на предмет экстремистского контента, однако сейчас в МВД наблюдается острый дефицит кадров и давать такие задачи некому.
С проверками истории поиска и содержимого устройств россияне регулярно сталкиваются при прохождении границы или при санкционированных обысках, там силовики могут применить новую норму.
Также у ФСБ в распоряжении есть система оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ), так называемый черный ящик, установленный на инфраструктуре операторов связи и позволяющий мониторить трафик в реальном времени. Однако нет достаточной информации о том, способны ли российские силовики получать детализированные сведения о действиях пользователя на платформах того же Google. Иностранные компании, в отличие от российских сервисов вроде «Яндекса», подробными сведениями не делятся. Впрочем, и «Яндекс» по закону обязан ограничивать выдачу контента, признанного «экстремистским».
Помимо штрафов Госдума также одобрила в финальном чтении поправки к Уголовному кодексу, по которым использование VPN будет считаться отягчающим обстоятельством при совершении преступлений (новый пункт «ф» в ст. 63 УК). В этом же пакете в УК вводится статья 294.1 УК о наказании до пяти лет колонии за участие в расследованиях «в интересах иностранного государства, публичной международной организации или международного органа», в которых не участвует Россия. Под это определение подпадает, например, работа с Международным уголовным судом, который выдал ордер на арест Владимира Путина.
Законопроект критиковали вообще все (кроме «Единой России»)
Отличительная черта законопроекта о поиске контента — он породил дискуссию в парламенте, чего в России не было уже давно.
За проголосовали 306 человек, против — 67, еще 22 воздержались. От поддержки инициативы отказались партии «Новые люди», КПРФ и «Справедливая Россия». В КПРФ отметили, что закон нарушает Конституцию, мешает «борцам» с экстремистскими материалами и «запрещает россиянам думать».
После внесения поправок об «экстремистском» контенте ко второму чтению (а они были внесены тайно в законопроект о регулировании транспортной деятельности) инициативу сразу раскритиковали глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина и глава RT Маргарита Симоньян. Они пожаловались, что в такой редакции закон фактически запрещает им писать доносы на создателей и распространителей материалов, которые власти России могут счесть «экстремистскими».
Инициативу сочли непроработанной даже в Кремле (по крайней мере, публично). «По всей видимости, нужны просто объяснения этой инициативы. Более подробные объяснения, с тем чтобы ответить на вопросы людей», — сказал пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.
Чтобы нарушить закон, не надо даже репостить. Достаточно перейти не по той ссылке
При этом сами поправки изначально разрабатывались в администрации президента, утверждает журналистка Фарида Рустамова со ссылкой на источник. Вероятно, поэтому законопроект прошел чтения без изменений, несмотря на критику изнутри и снаружи парламента.
Екатерина Мизулина еще раз выступила с протестом против новых поправок прямо перед третьим чтением. Она назвала новый закон «первой попыткой на государственном уровне отслеживать “цифровой след” россиян».
«Размытые формулировки в тексте позволят отнести к нарушителям миллионы россиян просто за поиск и просмотр нежелательной информации. Для того чтобы нарушить закон, достаточно будет просто перейти не по той ссылке и посмотреть что-то нехорошее. <...> Что самое плохое — закон буквально через пару дней породит волну мошенничества, докса [деанонимизации], шантажа и вымогательства. Подставить человека будет проще простого», — написала она.
Во время парламентских чтений депутат от КПРФ Артем Прокофьев подчеркнул, что инициатива была рассмотрена вне рамок правил — ее в спешке вписали в проходной законопроект. Его поддержал «справедливоросс» Рашид Гарипов и потребовал сперва разъяснить инициативу гражданам.
Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков («Новые люди») заявил, что поправки позволят преследовать «миллионы людей просто за поиск и просмотр нежелательной информации». «Чтобы нарушить закон, не надо даже репостить. Достаточно перейти не по той ссылке и посмотреть запрещенную картинку, трек или видео. Это может коснуться каждого: от наших детей до наших родителей, бабушек и дедушек», — написал он. Он отметил, что VPN сегодня пользуются студенты, молодые мамы, ученые, предприниматели, бойцы «СВО» и другие граждане.
Объяснения сторонников поправок депутатов не удовлетворили. Так, защищать инициативу в Госдуму приехал глава Минцифры Максут Шадаев. Он заявил, что только этот закон спасет россиян от полной блокировки зарубежных платформ.
«В нашем понимании это позволяет балансировать: с одной стороны — не допустить дальнейшего распространения экстремистских материалов, с другой стороны — не принимать решение о блокировке больших западных платформ пока», — сказал он.
Спикер Думы Вячеслав Володин и вовсе предложил сначала принять поправки, а только потом посмотреть, кого будут наказывать правоохранители. «Время сегодняшнее отличается от того, которое было вчера. Это время не только вызовов, но и время военных действий. Понятно, что и решения принимаются адекватно этой ситуации», — объяснил он свою позицию.
Силовики задержали главреда «Базы» — одного из наиболее близких к силовикам телеграм-каналов
Сегодня утром полиция и ОМОН пришли с обысками в редакцию телеграм-канала Baza (более 1,65 млн подписчиков) — одного из наиболее крупных провластных и близких к силовым структурам ресурсов в России. Также обыски прошли в квартире главреда канала Глеба Трифонова.
Сам Трифонов задержан в статусе подозреваемого по делу о даче взятки, сейчас он находится на допросе, сообщил Следственный комитет. Также подозреваемой стала продюсер Baza Татьяна Лукьянова, пишет ТАСС. Baza заявляет о задержании невесты Трифонова. К ним не допускают адвоката Алексея Михальчика (ранее он защищал неонациста Максима (Тесака) Марцинкевича и одного из организаторов убийства журналистки «Новой газеты» Анны Политковской Сергея Хаджикурбанова).
СК заявляет, что Трифонова допрашивают в рамках дела о превышении должностных полномочий тремя сотрудниками полиции, которые ранее задержаны в Красноярском и Краснодарском краях, а также в Белгородской области. Полицейские, по версии следствия, передали телеграм-каналу информацию. Телеграм-канал «ВЧК-ОГПУ» пишет, что один из фигурантов «дела Базы» — начальник дежурной части УМВД по Краснодару Александр Аблаев.
Почему это важно
Baza — один из наиболее успешных негосударственных пропагандистских проектов. Его в 2019 году основали Никита Могутин, Анатолий Сулейманов, Рауль Смыр и Александр Потапов — выходцы из команды бывшего менеджера тесно связанной с Кремлем «Национальной медиа группы» Арама Габрелянова, инвестора канала Mash и создателя издания Life. В новом проекте они, как и ранее в Mash, продолжили публиковать сливы силовиков и пропагандистские заметки.
Задержанного в Краснодаре полицейского Александра Аблаева, по данным ВЧК-ОГПУ, подозревают в продаже авторам канала сводок из полицейских баз, на публикации которых и специализируется Baza.
Это уже не первый раз, когда силовики приходят к провластным журналистам из-за покупки полицейских сводок. В рамках такого же дела 6 июня ОМОН приходил в редакцию самого крупного пропагандистского агентства на Урале URA.RU. В итоге редактора свердловского филиала агентства Дениса Аллаярова отправили в СИЗО.
В Брянской области пришли к вице-губернатору. Это уже третий регион с масштабным делом о коррупции на оборонительных сооружениях
Сотрудники МВД и ФСБ провели обыск у заместителя губернатора Брянской области Николая Симоненко и задержали его в рамках дела о злоупотреблении должностными полномочиями.
Расследование против Симоненко касается постройки оборонительных сооружений на границе с Украиной, ущерб по делу превышает 818 млн рублей, пишет ТАСС.
Симоненко курирует работу в том числе департамента строительства Брянской области, управления архитектуры и градостроительства, Государственной строительной инспекции Брянской области.
При этом губернатор Александр Богомаз сам хвастался, что в ручном режиме руководит стройкой заграждений на границе. Последние сооружения в Брянской области были готовы в 2024 году, а в марте этого года появилось дело о растрате на строительстве укреплений.
Прокуратура требует арестовать счета компаний «Водоканал Дубровский», «Дорстрой 32», «Брянскагропромдорстрой» и других, которыми при работах на границе якобы лично руководил Богомаз.
Чистки в приграничье
Дела, схожие с делом Симоненко, уже расследуются в Белгородской и Курской областях, а в Курской области расследование и вовсе закончилось гибелью бывшего губернатора и министра транспорта Романа Старовойта.
11 июля Генпрокуратура потребовала почти 1 млрд рублей у чиновников и подрядчиков, строивших фортификации в Белгородской области. Замгубернатора региона Рустэм Зайнуллин арестован по делу о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК). Также под стражей находятся несколько бизнесменов, возглавляющих компании-подрядчики.
По аналогичному делу в Курской области отправили в СИЗО бывшего губернатора Алексея Смирнова, бывшего вице-губернатора Алексея Дедова и главу подрядной компании «Интергазоил» Дмитрия Спиридонова.
Кроме того, Владимир Путин на фоне коррупционного скандала отправил в отставку экс-губернатора Курской области Романа Старовойта, после чего тело Старовойта нашли в кустах в Подмосковье с простреленной головой. Он погиб при невыясненных обстоятельствах, но наиболее распространенной версией стал суицид.