В то время как Трамп ведет с Путиным переговоры по Украине, его чиновники пытаются убедить европейских союзников, что им придется взять большую часть расходов по урегулированию конфликта на себя. Контакт между администрацией США и властями ЕС ослабел, и европейцы опасаются, что Трамп заключит мир с Путиным до того, как им удастся донести до него свои интересы. Bloomberg разбирается, что ожидает ЕС после заключения перемирия в Украине.
Поддержка Украины обойдется Европе в 3 трлн долларов
Как подсчитал Bloomberg Economics, на защиту Украины и расширений собственных вооруженных сил у европейских стран может уйти 3,1 трлн долларов в течение следующих 10 лет.
Восстановление ВСУ может обойтись примерно в 175 млрд долларов, однако финальная сумма зависит от того, в каком состоянии будут находиться украинские войска на момент заключения мира и сколько территорий останется у Украины. Миротворческие силы численностью 40 тыс. человек обойдутся Европе примерно в 30 млрд долларов — это при том, что президент Украины Владимир Зеленский говорит, что 40 тыс. человек будет недостаточно.
Большая часть средств уйдет на увеличение совокупного оборонного бюджета стран ЕС до 3,5% ВВП, а также закупку вооружения.
Чтобы все это обеспечить, европейским странам придется пересмотреть структуру своих бюджетов, уменьшить расходы на здравоохранение, образование и благосостояние, а также перестроить свою оборонную промышленность. Как пишут в Bloomberg, это потребует такой политической воли, дальновидности и самопожертвования, которые многие члены ЕС до сих пор не продемонстрировали.
Мир в Украине и будущее Европы
Bloomberg выделяет три сценария того, как будет выглядеть мирное соглашение по Украине, и к каким последствиям для Европы оно приведет.
Базовый сценарий
Оккупированные территории Украины останутся под фактическим контролем России. Украина получит некоторые гарантии безопасности, переговоры в основном будут посвящены тому, насколько весомыми они будут. Вероятней всего, речь не будет идти о вступлении Украины в НАТО. Европейские лидеры, если им удастся наладить хорошую связь с Белым домом, будут уговаривать Вашингтон сохранить поддержку Киева, чтобы страны ЕС смогли нарастить собственный военный потенциал.
Самый лучший сценарий
Союзники увеличат военную поддержку Украины и усилят санкции против России. Партнеры также помогут Киеву развить собственную оборонную промышленность и восстановить свои вооруженные силы, чтобы они служили главным сдерживающим фактором против России. Это откроет Украине путь для вступления в НАТО, а также укрепит восточный фланг альянса.
Самый худший сценарий
Трамп потеряет интерес к будущему Украины еще до того, как будет достигнуто какое-то соглашение, и прекратит финансовую и военную поддержку Киева. В таком случае мирный договор станет лишь передышкой перед следующим этапом войны. Сделка сохранит суверенитет Украины и позволит ей начать процесс реконструкции, но также закрепит контроль Путина над большей частью украинских территорий.
Наиболее вероятной следующей целью России станут страны Балтии. Путину даже не нужно будет начинать полномасштабное вторжение: Россия сможет провести гибридную операцию по разжиганию беспорядков, а затем вторгнуться туда под предлогом защиты русскоязычных, считает Андрес Касекамп, профессор Школы глобальных отношений Мунка при Университете Торонто.
Если Вашингтон откажется присоединяться к силам НАТО, чтобы отразить эту атаку, между США и ЕС произойдет раскол.
«Если НАТО не ответит, то НАТО перестанет существовать», — говорит Касекамп.
Как удержать интерес Трампа в Украине
Киеву нужно будет пообещать потенциально выгодные сделки для американских оборонных фирм сейчас и других компаний после окончания войны. Американцы хотят, чтобы европейцы покупали как можно больше американского оружия, говорят источники Bloomberg.
Киев также сумел заинтересовать Трампа своими запасами критически важных полезных ископаемых, таких как уран, литий и графит. Накануне министр финансов США Скотт Бессент привез в Киев соглашение о природных ресурсах Украины. Президент страны Владимир Зеленский его пока не подписал. Украинские СМИ пишут, что офис Зеленского собирается обсудить детали документа на Мюнхенской конференции по безопасности, открывающейся завтра, лично с вице-президентом США Джей Ди Вэнсом.