Госдума хочет разрешить рубки в экологической зоне Байкала. Против этого боролся признанный «нежелательным» Greenpeace
Как экологи и ученые добились уменьшения рисков для озера, кому выгоден закон и какие угрозы сохраняются до сих пор

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, который разрешает рубки в центральной экологической зоне озера Байкал под строительные цели.
Авторы законопроекта предлагают разрешить рубки для строительства дорог, коммунальной инфраструктуры, объектов временного размещения и общественного питания. По их словам, изменения необходимы, потому что существующий закон об охране Байкала якобы поражает в правах местных жителей и не дает решать проблемы возрастающего турпотока.
Оппоненты поправок называют законопроект «похоронами священного озера» и «уничтожением природных систем под предлогом решения проблем».
Представленная на рассмотрение депутатам версия законопроекта гораздо меньше бьет по защищенности Байкала, чем ее первые варианты, считает эксперт по природоохранным территориям, который пожелал остаться анонимным. Улучшения законопроекта стало возможно благодаря вниманию экологов, некоторые из которых серьезно пострадали в противостоянии с лоббистами рубок.
Байкальская природная территория находится под охраной ЮНЕСКО. В пределах всей территории запрещено строить новые хозяйственные объекты и реконструировать действующие без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Центральная зона Байкальской природной территории включает Байкал с островами, прилегающую к озеру водоохранную зону и несколько ООПТ. Там действуют самые жесткие ограничения — например, запрещена практически вся промышленная деятельность и застройка нетронутых участков.
Первоначальные варианты
Первый законопроект о разрешении рубок появился еще год назад. Авторы предлагали разрешить сплошные санитарные рубки в экологической зоне Байкала. По словам эксперта по природоохранным территориям, это самый криминальный вид рубок, потому что их часто используют как прикрытие для коммерческой заготовки древесины. Большие площади лесов даже в пределах особо охраняемых природных территорий до сих пор находятся в аренде у лесозаготовителей, разрешение на санитарные рубки могло развязать им руки для освоения. Под угрозой оказались бы леса на площади в 3,2 млн гектаров.
В следующей версии к санитарным рубкам добавилось разрешение на рубки для строительства любых объектов без ограничений. Также законопроект разрешал включать фактически любой участок на Байкале в границы населенного пункта или особой экономической зоны и приватизировать его.
Против таких изменений выступали ученые и экологи, председатель Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов отправил открытое письмо президенту России с просьбой не допустить принятия проекта федерального закона.
Депутат Якубовский — один из потенциальных бенефициаров рубки на Байкале. Его супруга владеет «Байкальской строительной и девелоперской группой»
Как защита Байкала отразилась на российском отделении Greenpeace
Против легализации сплошных рубок активно выступили эксперты российского отделения Greenpeace, они предлагали изменить законопроект, чтобы минимизировать риски. После этого один из авторов законопроекта, депутат «Единой России» Александр Якубовский, обратился в Генпрокуратуру с просьбой признать Greenpeace «нежелательной» организацией.
Якубовский — один из потенциальных бенефициаров рубки на Байкале. Он добивался разрешения на проведение рубок на протяжении нескольких лет. Его супруга Ольга Якубовская владеет «Байкальской строительной и девелоперской группой». До получения мандата Госдумы Якубовский сам владел этой компанией и другими строительными фирмами в Иркутской области.
В конце мая Генпрокуратура признала Greenpeace «нежелательной» организацией, Якубовский назвал это решение победой. Российское отделение фонда было вынуждено закрыться, чтобы не подвергать сотрудников уголовному преследованию.
Уже после признания Greenpeace нежелательной прошло заседание в Общественной палате с комитетом Госдумы по экологии. Экологи предложили пойти на компромисс: разрешить рубки точечно для захоронений и для инфраструктуры населенных пунктов, но при этом полностью отменить сплошные санитарные рубки.
Какие проблемы остались
Законопроект изменился и некоторые предложения экологов были учтены, однако риски для экологии сохраняются.
Законопроект позволяет создавать противопожарные разрывы, то есть вырубать до 100 м леса вокруг населенных пунктов. По словам эксперта, такие меры могут только ухудшить противопожарную ситуацию, потому что горит не лес, а трава. А такие вырубки создают полосу, которая будет зарастать сухой травой. Кроме этого, проект разрешает сплошные рубки без ограничений для строительства линейных объектов — то есть дорог, линий электропередач, прокладывания труб.
Есть риск, что ко второму чтению они разрешат рубки на территории «Байкальской гавани», что, конечно, недопустимо
Не до конца решен вопрос с особыми экономическими зонами — «Воротами Байкала» и «Байкальской гаванью». Законопроект разрешает рубки под строительство объектов временного размещения, общественного питания и бытового обслуживания на территории «Ворот Байкала», из хорошего — эту зону нельзя будет расширить. По словам эколога, рубки на территории «Ворот Байкала» не так критичны, потому что она локализована в городе Байкальске.
Про «Байкальскую гавань» в законопроекте пока ничего не сказано. При этом именно на ее территории находятся большие площади ценных нетронутых лесов. По словам эколога, в своем постановлении Дума писала, что новые нормы нужно расширить и на «Байкальскую гавань». «Есть риск, что ко второму чтению они разрешат рубки на территории “Байкальской гавани”, что, конечно, недопустимо», — комментирует эксперт.
По словам кандидата биологических наук Алексея Ярошенко, несмотря на то что в последней версии законопроекта не идет речи о масштабных рубках на больших площадях, он все равно ослабляет охранный режим Байкала. «Мы все понимаем, что в России возможность что-то вырубить под инфраструктуру может обернуться тем, что вырубят и сколько полагается, и что-то сверху», — рассказал эксперт.
По словам Ярошенко, главную опасность для самого озера при рубках будет представлять перемещение техники, которое нарушит почвенный покров, из-за чего в Байкал будет попадать большое количество органики. Это может привести к усилению распространения вредоносных водорослей спирогир, негативно влияющих на естественную флору и фауну Байкала.